一、指導思想

為確保事故發生后最大限度保障人員安全和降低公司財產損失，迅速有效地控制和處理事故，根據公司實際，本著“安全第一、預防為主、統一指揮、分工負責”的原則，制訂公司“2021/2022供暖期供熱事故應急救援預案”。

二、指揮機構、職責及分工

1、指揮機構

公司成立供熱事故應急救援指揮領導小組，由總經理、副總經理及生產管理部、安全稽查部、綜合辦公室、組織人事部、企管審計部、工程管理部、熱營公司、各供熱分公司、物資供應部、市場客服部等部門領導組成，應急救援辦公室設在生產管理部，日常工作由生產管理部負責，生產管理部主任兼任應急救援辦公室主任。

發生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立現場事故應急救援指揮部，總經理任總指揮，副總經理任副總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在事故現場，成員為現場工作人員。

2、指揮機構職責

指揮領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍；組織實施應急演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

發生重大事故時，事故發生部門應立即匯報安全稽查部和生產管理部，安全稽查部第一時間匯報集團公司運營管理部。生產管理部匯報總指揮，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

指揮部人員分工：

總指揮：組織指揮全公司的供熱事故應急救援。

副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

生產管理部部長：協助總指揮進行工程搶險搶修工作的組織和落實。

安全稽查部部長：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；協助綜合辦公室進行現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作及現場通訊聯絡和對外聯系；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；協助總指揮進行工程搶險搶修工作的現場安全組織。

綜合辦公室主任：協助總指揮負責事故處置時的車輛調度，現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

組織人事部部長：負責與媒體溝通。

企管審計部部長：負責搶修工程監督。

工程管理部部長：負責事故現場的管網圖紙資料和搶險搶修技術支持。

熱營公司經理：負責與熱源單位溝通、外網閥門的開關切換、組織高溫水管網的搶險搶修。

供熱分公司經理：協助總指揮進行轄區內工程搶險搶修工作的現場組織。

物資供應部經理：負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

市場客服部部長：負責解釋、處理投訴方面的工作。

三、指揮部人員構成

總指揮：趙維傳

副總指揮：趙杰、李金軍、王富蘭

成員：曹波、楊峰、劉華偉、張猛、陳晨、宋揚、楊春來、胡潔、李聰敏、朱文明、王英、祝文山、王立寶、張在水、宋曉明、宮舉章、王寧、王剛、高民、趙鋒、溫建軍、曹紅旗、王海濤、劉建華、范桂民、明子建、趙兵、韓立寶、張玉江、仇志國、殷濤、張建國

生產管理部指揮：曹波；副指揮：楊峰、劉華偉；成員：部門全體員工；工器具設備管理：楊峰；聯絡員：曹波

安全稽查部指揮：張猛；副指揮：陳晨；成員：部門全體員工；聯絡員：張猛

綜合辦公室指揮：宋揚；成員：部門全體員工；聯絡員：宋揚

組織人事部指揮：楊春來；副指揮：胡潔；成員：部門全體員工；聯絡員：楊春來

企管審計部指揮：李聰敏；成員：部門全體員工；聯絡員：李聰敏

工程管理部指揮：朱文明；副指揮：王英；成員：部門全體員工；聯絡員：朱文明

熱營公司指揮：祝文山；副指揮：王立寶；成員：分公司全體員工；工器具設備管理：王立寶；聯絡員：祝文山

第一供熱分公司指揮：王剛；副指揮：高民、趙鋒；成員：分公司全體員工；工器具設備管理：高民；聯絡員：王剛

第二供熱分公司指揮：溫建軍；副指揮：曹紅旗、王海濤；成員：分公司全體員工；工器具設備管理：曹紅旗；聯絡員：溫建軍

第三供熱分公司指揮：劉建華；副指揮：范桂民；成員：分公司全體員工；工器具設備管理：范桂民；聯絡員：劉建華

第四供熱分公司指揮：明子建；副指揮：趙兵、韓立寶；成員：分公司全體員工；工器具設備管理：趙兵；聯絡員：明子建

第五供熱分公司指揮：張玉江；副指揮：仇志國；成員：分公司全體員工；工器具設備管理：仇志國；聯絡員：張玉江

新區供熱分公司指揮：殷濤；副指揮：張建國；成員：分公司全體員工；工器具設備管理：張建國；聯絡員：殷濤

物資供應部指揮：張在水；副指揮：宋曉明；成員：部門全體員工；工器具設備管理：宋曉明；聯絡員：張在水

市場客服部指揮：宮舉章；副指揮：王寧；成員：部門全體員工；聯絡員：宮舉章

四、各分公司負責范圍

1、第一供熱分公司負責范圍

第一供熱分公司指揮部設在方正鳳凰國際換熱站。主要負責管理區域：聯通路以北，濟青高速以南，南京路以西，上海路以東。管理方正鳳凰國際、龍鳳苑B、龍泰苑B、綠溪園、頤臻園、頤馨園、天乙、橡樹灣、綠城百合一期、綠城百合二期、龍泰國際、重慶路小學、董家、龍泰貴府共14個換熱站，以及該供熱區域內二級管網、換熱站內配套換熱器、控制柜、循環泵、補水泵、水處理等設備。

2、第二供熱分公司負責范圍

第二供熱分公司指揮部設在龍鳳苑A換熱站，主要負責管理區域：魯泰大道以南，人民路以北，南京路以西，上海路以東。管理龍鳳苑A、龍泰苑A、消防支隊、龍禧花苑、祥瑞園、錢裕苑、范家、林澤花園、林澤花園東區、宏城國際高區、宏程國際低區、齊潤花園、齊潤小學、小張、萬科新都匯、萬科翡翠書院、富力萬達、重慶路中學共18個換熱站，以及該供熱區域內二級管網、換熱站內配套換熱器、控制柜、循環泵、補水泵、水處理等設備。

3、第三供熱分公司負責范圍

第三供熱分公司指揮部設在金石綠城沿街商業房，主要負責管理區域：華光路以南，人民路以北（包括原管理的凱瑞安園、凱瑞碧園），世紀路以西，重慶路以東。管理金石綠城、金石晶城、石村南站、石村北站、石村東站、凱瑞景園、恒興花園、九級、龍御現代城共9個換熱站，以及該供熱區域內二級管網、換熱站內配套換熱器、控制柜、循環泵、補水泵、水處理等設備。

4、第四供熱分公司負責范圍

第四供熱分公司指揮部設在世紀花園K區換熱站，主要負責管理區域：華光路以北，南京路以東，世紀路以西，銘波路以南。管理世紀花園A、B、C、E、F、G、K、江南豪庭、江南豪庭三期、恒生、美達、義烏、陽光花園、佳和園、遠景、遠景東區、泰和苑、大張、劉西、玉龍灣、億豐陶然城共21個換熱站，以及該供熱區域內二級管網、換熱站內配套換熱器、控制柜、循環泵、補水泵、水處理等設備。

5、第五供熱分公司負責范圍

第五供熱分公司指揮部設在房東換熱站，主要負責管理區域：人民路以北，上海路以西，原山大道以東，濟青高速以南。管理房東、花漾城、積家新村、麻營、房西、幸福城、天潤新城、碧玉華庭、花漾城南區、碧桂園、新區高中、集美嘉悅府、于小村共13個換熱站，以及該供熱區域內二級管網、換熱站內配套換熱器、控制柜、循環泵、補水泵、水處理等設備。

6、新區供熱分公司負責范圍

新區供熱分公司指揮部設在新區供熱分公司辦公室，地點在魯泰大道西首北側，主要負責一臺80t/h熱水鍋爐和兩臺100t/h熱水鍋爐、辦公樓用換熱機組、冷熱聯供機組、各鍋爐配套輔機、水處理、外網循環泵等設備。

7、熱營公司負責范圍

熱營公司指揮部設在熱營公司辦公室，地點在金石綠城沿街商業房，主要負責公司的高溫熱水管網。

五、危險目標的確定

新區分公司的有壓熱水鍋爐為主要急險目標；智慧熱網調度系統（包括公司調度平臺、各分公司調度平臺、智慧熱網調度系統硬件、軟件）、高溫水管網、新區分公司的變配電室為重要急險目標；地下換熱站為重點急險目標；其它換熱站和二級管網為一般急險目標。

這些急險目標的危險性，直接危害公司設備、人身安全及社會安全，應嚴加管理，重點防范。

六、裝備和信號規定

為保證應急救援工作及時有效，裝備和信號規定如下：

1、熱營公司及各供熱分公司備齊搶險搶修的裝備。熱營公司設發電機組1臺套，電焊工具1臺套，聯絡車輛1部，多功能應急配套車輛1部,軸流風機1臺套等；各供熱分公司配備電、氣焊工具、三輪車、兩輪電動車等設備；應急搶修隊伍配備挖掘機、電、氣焊工具、機動車輛、切割機等設備。生產管理部可集中調配檢修裝備和力量。

2、各科室配備電話一部，中層以上人員保證運行期間24小時通訊暢通。各重點部位設明顯標記，做到事故信號暢通。

3、通訊聯系電話

淄博市熱力集團有限責任公司 運營管理部：2217012

淄博市環保供熱有限公司：

生產管理部： 3146096   3110910

安全稽查部： 3816116   2770642

綜合辦公室： 3811857

組織人事部： 3811738   3811791

企管審計部： 3811853

工程管理部： 3811736

熱營公司：  2762058

物資供應部：3111639  

市場客服部：2779146

第一供熱分公司： 2721367  2723039

第二供熱分公司： 2793997  2796287

第三供熱分公司： 2761775    

第四供熱分公司： 2729992  2720262

第五供熱分公司： 3880237

新區分公司： 8171138    8171681  

火警：119、救護：120、交警：122、安警：110

七、制定預防事故措施

為保證公司安全生產，建立總經理、副總經理、各部門負責人安全生產責任制，制定安全生產管理制度，制定安全生產獎懲制度，成立搶修搶險救援隊伍。經常組織安全生產檢查，對檢查出的安全隱患及時整改，不能立即整改的記錄在案，重點巡檢，擇機整改。定期召開安全例會，經常交流安全生產經驗，預防事故發生。事故發生后及時處理，分析總結經驗，杜絕再次發生類似事故。

八、事故處置

1、處置方案：發生熱源不足、鍋爐、管網爆管、火災、停電、停水、換熱站事故、智慧熱網調度系統故障等應按各部門職責分工、應急處置。

2、處理程序：一旦發生重大事故，第一步立即啟動應急救援預案，調動各相關部門和搶險隊伍，立即投入搶險救援工作，同時報知集團公司運營管理部。第二步同步根據現場事故情況求救兄弟單位和119、120、110等有關部門，做到臨危不懼、正確指揮。在指揮部的統一指揮下，各部門負責人分工負責，組織做好職責內工作并加強交流協作。

九、緊急安全疏散

在現場指揮部統一指揮下，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能影響到鄰近單位和居民的事故，應急指揮部應立即和有關單位聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。

十、工程搶險搶修

有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵。生產管理部、熱營公司、各供熱分公司應根據事故預案，及時通知相關人員、單位和搶修隊伍，立即展開救援行動，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時排險，消滅事故。

專業搶修隊伍：

1、山東廣志建設有限公司李煒康項目部

聯系人：李煒康18653337055              

2、山東四方安裝工程有限公司王玉迎項目部  

聯系人：王玉迎13964404548

3、山東四方安裝工程有限公司路榮彬項目部

聯系人：路榮彬 13754781002

4、山東金泰建設有限公司李勇項目部

聯系人：李勇18653330477

十一、現場醫療救護

及時有效的現場醫療救護是減少傷亡的重要一環，發生事故時，要做好自救和互救，應根據人員受傷情況及時采取相應的救護措施，并根據受傷害程度轉送醫院，或與120急救部門聯系搶救。

十二、社會支援

一旦發生重大火災、鍋爐爆炸等事故，指揮部應立即通知消防部門及友鄰單位，請求社會支援，社會援助隊伍進入出事地點，指揮部派專人聯絡、引導并告之安全注意事項。

十三、訓練和演習

要加強對救援人員的培訓。指揮領導小組從實際出發，針對已定的各類目標可能發生的事故，每年至少組織一次模擬演習，把指揮機構和救援人員訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。有效地排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應急救援工作。

十四、事故應急救援總結

組織救援人員認真總結應急救援的經驗和教訓，根據救援實際提出改進的具體措施，完善應急救援預案體系，提高事故救援能力。

十五、有關規定

對全公司職工進行經常性的應急救援常識教育，落實崗位責任制和各項規章制度，同時建立以下制度：

1、值班制度：冬季供熱期間公司實行24小時領導值班制，公司設置周六、周日值班制度，安全保衛設置24小時值班制度。

2、檢查制度：每月由公司組織檢查一次，每年節假日由安全稽查部組織安全大檢查，檢查應急救援工作情況，發現問題及時整改。不能立即整改且不影響安全運行的，安排相關部門加強巡檢，運行期結束后進行處理。物資供應部不定期抽檢，重點加強對鍋爐、壓力容器等特種設備的監督檢查。

3、安全例會制度：每月一次，由安全稽查部組織召開安全會議，并針對存在的安全問題，積極采取有效措施，加以改進。

4、事故匯報制度：發生重大事故，第一時間報告集團公司。

十六、應對極端惡劣天氣的專項應急預案

1、熱源不足應急預案：

華星熱力熱源不足：

方案一：（新區鍋爐劃分至祥和供暖區域）

（1）關閉聯通路與西八路路口以西DN800閥門

（2）打開西八路與聯通路路口以南新加DN600閥門

調整區域所轄換熱站點有二分公司：祥瑞園、宏程國際南、北站，三分公司;全部，由原來的華星熱力供轉為祥和熱力供，祥和熱力供暖面積約增加172萬㎡。

調整后，華星熱力供熱區域面積為204萬㎡，祥和熱力供熱區域面積為586萬㎡。

方案二：（新區鍋爐劃分至祥和供暖區域）

（1）關閉聯通路與西十三路路口以北DN800閥門

（2）打開蘭雁大道與西十路路口以東DN900球閥

調整區域所轄換熱站點有一分公司：綠城百合、綠城百合二期、董家、龍泰貴府，五分公司：積家、麻營、房東、房西、花漾城、新區高中，由原來的華星熱力供轉為祥和熱力供，祥和熱力供暖面積約增加85萬㎡。

調整后，華星熱力供熱區域面積為291萬㎡，祥和熱力供熱區域面積為499萬㎡。

祥和熱力熱源不足：

方案一：（新區鍋爐劃分至祥和供暖區域）

（1）關閉聯通路與西八路路口以北DN600球閥

（2）打開聯通路與西八路路口以南（新加）DN600蝶閥

調整區域所轄換熱站點有四分公司：A、B、C、E站、恒生、美達、義烏、江南一期、江南三期、玉龍灣，由原來的祥和熱力供轉為華星熱力供，華星熱力區域約增加面積72萬㎡左右。

調整后，華星熱力供熱區域面積為448萬㎡，祥和熱力供熱區域面積為342萬㎡。

方案二：（新區鍋爐劃分至華星供暖區域）

（1）關閉中潤大道與西九路路口以北DN800閥門

（2）打開蘭雁大道與西十路路口以東DN900球閥

調整區域所轄換熱站點有一分公司：天乙、頤臻、頤馨、綠溪、重慶路小學，二分公司：小張，四分公司：大張，轉供用戶：天乙、圣豪超市、萬達廣場，由原來的祥和熱力供轉為華星熱力供，華星熱力約增加面積80萬㎡左右。

調整后，華星熱力供熱區域面積為460萬㎡，祥和熱力供熱區域面積為330萬㎡。

方案三：（新區鍋爐劃分至華星供暖區域）

（1）關閉中潤大道與西九路路口以南DN800閥門

（2）打開西九路與聯通路路口以北DN800球閥

（3）關閉公司東南角DN800閥門

（4）打開打開蘭雁大道與西十路路口以東DN900球閥

調整區域所轄換熱站點有一分公司：方正、橡樹灣、龍泰國際、龍泰B、龍鳳B，二分公司：消防支隊、龍禧、龍泰A，由原來的祥和熱力供轉為華星熱力供，華星熱力約增加面積133萬㎡左右。

調整后，華星熱力供熱區域面積為509萬㎡，祥和熱力供熱區域面積為281萬㎡。

方案四：（新區鍋爐劃分至華星供暖區域）

（1）關閉西九路與中潤大道路口以東DN1000閥門

（2）打開西九路與聯通路路口以北DN800球閥

（3）打開蘭雁大道與西十路路口以東DN900球閥

調整區域所轄換熱站點有一分公司：天乙、頤臻、頤馨、綠溪、重慶路小學、方正、橡樹灣、龍鳳B、龍泰B、龍泰國際，二分公司：小張、消防支隊、龍禧、龍泰A，四分公司：大張，轉供用戶：天乙、圣豪超市、萬達廣場，由原來的祥和熱力供轉為華星熱力供，華星熱力約增加面積213萬㎡左右。

調整后，華星熱力供熱區域面積為589萬㎡，祥和熱力供熱區域面積為201萬㎡。

2、煤炭供應應急預案

方案一：與淄博祥和熱力公司協商，淄博祥和熱力公司購進煤炭，并在其煤場儲存。需要煤炭時，運至新區煤場。

方案二：在煤炭招標投標單位中比價進煤。山東富科德貿易有限公司、山東躍渡貿易有限公司、山東越超物流有限公司，三家公司是2021年公司煤炭招標投標單位，作為備選煤炭應急供應商，比價采購。

煤質（化驗指標）要求、指標偏離的獎罰、運輸方式、結算方式等按照2021年煤炭招標書的相關規定。

3、其他應急措施安排

吸取往年采暖期內應對極端惡劣天氣的經驗，制定以下措施確保安全穩定運行。

（1）各生產部門要隨時關注天氣預報，綜合各方面預報信息，對可能出現的極端惡劣天氣做合理預判預警，及時通報相關部門和人員。

（2）生產管理部要實時監控公司生產系統，就可能增加的熱負荷立即與外部熱源單位和新區分公司聯系，確保熱源平衡。

（3）各分公司監控中心要實時監控調整管轄范圍內的生產系統，及時與有關部門聯系，反映生產異常狀況及應急處理措施。

（4）為防備極端嚴寒天氣影響鏟煤車啟動，將鏟煤車停放在裝有散熱器的房屋內，保證鏟煤車能隨時啟動。

（5）在極端惡劣天氣來臨之前，公司領導要安排各分管部門做好防范措施，對設備和管網進行仔細檢查，及時處理隱患。運行中加強巡檢，防止管道、閥門凍裂。

（6）加強值班和搶險力量，隨時處理可能出現的險情。

（7）在極端惡劣天氣來臨時沉著冷靜指揮調度，根據極端惡劣天氣的持續時間做出合理安排。

（8）確保備用設備狀態良好，能隨時投入運行。

（9）及時儲備煤炭、鹽、堿、脫硝劑、脫硫劑等原材料，確保嚴寒、暴雪、大風等異常天氣期間的正常運行。

淄博市環保供熱有限公司   

2021年10月27日